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既提供车辆出租又提供代驾服务，二者合一的“代驾租车”业虽然红火，却一直游走于政策的边缘。记者采访发现，在上海“代驾租车”一直以租车公司只租赁车辆、司机由第三方提供的方式曲线生存，以此避免违反相关法规。汽车租赁公司及相关学者则呼吁开放“代驾租车”市场，在行业合法化的前提下促其健康发展。
“代驾租车”处于灰色地带
所谓代驾租车，指的是租车公司既向客户租赁车辆，又提供司机代为驾驶，是传统汽车租赁和代驾服务的结合体。一家知名汽车租赁公司相关负责人表示，“代驾租车”在此前一直处于灰色地带，不过并没有法规对其明确禁止。
《上海市出租汽车管理条例》中，明确了客运服务和车辆租赁服务的区别。前者是指按照乘客意愿提供运送服务，并且按照里程和时间收费的出租汽车经营活动；后者则是向用户出租不配备驾驶员的客运车辆，并且按照时间收费的出租汽车经营活动。上海交港局相关负责人明确表示，上海不存在所谓的“代驾租车”。
代驾司机由第三方提供
某某租车相关负责人介绍，事实上，各大汽车租赁企业都有涉足所谓的“代驾租车”服务。不过租赁公司通常只为客户提供车辆租赁服务，而司机则由第三方的劳务公司派遣，租赁公司起到的不过是牵线搭桥的作用。由第三方劳务公司派遣司机代驾，正是汽车租赁企业出于避免违反相关法规的风险考虑。
在多家租车网站的 “预约租车”栏目，均有接机、送机、半日租等不同行程的租车服务选项，驾车司机将在预定的时间及上车地点等待成功预约者。
与传统的出租车相比，预约租车针对的客户群相对高端，通常是为商务人士提供接机、送机等服务。对于这些客户而言，出租车只能算是 “经济型”，预约租车则是“豪华型”。
“受国外汽车文化的影响，一些外企更倾向于采用租车的方式，而出于人力成本的考量，代驾也成为首选。此外，酒驾入刑后，预约租车也成为一些需要频繁应酬人士的新选择。”某某租车相关负责人表示。
业内呼吁完善规则逐步放开
“代驾租车的出现与火爆，正是由于强大的市场需求。”传知行社会经济研究所研究员由晨立表示。他认为目前“代驾租车”市场存在的种种问题，恰恰源于其尴尬的身份和地位，而如果代驾租车能获得合法地位，加之管理部门对其日常服务进行监督和奖惩，行业也能逐渐规范。
某某租车相关负责人也表示，考虑到社会确实存在的需求，如果对“代驾租车”逐步放开，相关管理部门提供行业规范，推动企业、行业的健康发展，这对缓解城市“打车难”也是有利的。
